公文标题的13种排列形式 公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。”综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
9 ]. X: |/ T2 E9 o: v8 b (1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
7 v1 I, R( i. K3 J6 u 中共中央关于整党的决定
/ D$ h+ {! y& ~ 又如:( n3 u" S7 |5 R4 C& g
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要" [9 ^7 f9 j7 t( Y
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
! g1 m1 W! c& y ①上下等长(又称两行等长)。例如:
" A! L8 W' D+ F( |2 \4 C, K: b/ M3 U 中共中央关于接收宋庆龄同志
% A% i: c3 z% E1 p8 i& p8 ^. J5 i 为中国共产党正式党员的决定
5 O7 z/ g2 H m, U ②上短下长。例如:
% f9 U' |" q/ I1 {: ~% e6 D7 y$ Y$ j 中共中央、国务院
6 a5 g( m4 ? k8 y: M: S 关于加强职工教育工作的决定' Y8 o5 K Y- ~- D* `4 k
③上长下短。例如:
: l/ e% |" U5 W 全国人民代表大会常务委员会1 F2 l& `; R9 u7 i( h( w8 ?
关于教师节的决定
, L% N Q$ ^1 m& u4 W6 u (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:# e% w! z1 n0 _$ |; ^1 w
①正梯型。例如:0 _6 y9 H* M7 ]5 g
国务院关于提请审议
u9 i: d7 }, u5 }, i; U$ v 《中华人民共和国外商投资企业
0 W5 p9 A# G( e+ ^% } 和外国企业所得税法(草案)》的议案
" J( l. T" C1 X3 F8 B7 T ②倒梯型。例如:; U- N7 h: }# c" @* o, B
全国人民代表大会常务委员会
- d$ d r: ?3 ?/ O 关于设立国防科学技术
0 Z% @% g( f) G2 r# Y3 v 工业委员会的决议
- W& t9 T; K. u+ f ③上下短中间长。例如:1 p6 \( w& W1 v2 b# }
国务院批转进出口管理委员会" C" m4 G" Q. Q3 m; g" v& |
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
" \$ \6 o4 _8 k# o! ~ 行业协会的报告》的通知( V: s! n' d: T5 {8 E
④上下长中间短。例如:6 n+ m- x) y3 [0 @1 d: i- f1 I
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
" g9 }% j3 P; a: P2 c+ c+ M 国家标准总局关于印发《采用3 {, K- [' E: I+ N, L e
国际标准管理办法(试行)》的通知
* }, x& B3 N4 R0 b! r) A 又如:" a# x( Q, S2 c4 Z: r
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
# ^2 a( F6 M% E! n4 P/ Y5 @ 重要指示精神全力以赴投入抗震救灾6 r0 e4 {; l$ z
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知% ]. N- ]# m6 {; X/ q* O
⑤上短中下等长。例如:5 _* I% w+ Y9 ^
国务院批转卫生部关于4 v$ ~) k! G8 l; c5 A
全面深入贯彻预防为主方针进一步
j( {! @4 {: x7 N2 r% x+ L 加强预防保健工作若干意见的通知% Z* i- E6 w/ d# A
⑥下短上中等长。例如:: [# j+ q+ w4 [5 @; G7 @
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售) `2 C) L* v5 N; [4 f5 k
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
- b ~. D8 B5 \2 z1 p& }/ A, i; ? 的报告》的批示
6 E/ F, T, ~/ f ⑦上长中下等短。例如:
3 P8 B# _* u- Q w% F- y+ D D/ U ××市财政局、税务局关于转发3 [3 ~% [; \* w! N1 C
财政部有关落实财务4 M# N V; g: r4 }% r& b& d& F
政策开支问题的通知
5 y! V* S* o) F3 u$ W; m ⑧下长上中等短。例如:' X3 ?9 u% P8 p% _/ \
国务院批转人口普查领导小组; g$ G6 I' [) P
公安部关于在第四次全国人口
, V7 q+ R8 T* K- ? 普查前进行户口整顿工作报告的通知
5 k# A, R3 K8 I ⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如:
% ^* D! h) F; w$ k 中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于5 v( M% M6 ?; n1 G$ q
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
) H( J' `; l$ C+ [' I S% C1 D. F 工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知. l) z! s3 j# k$ k
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。& v4 V) B Y" _, J
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第yi,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。0 Z) u; i' E8 O+ z+ B, h
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。 _9 ]& @- L8 p1 I, |
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