习得（治理篇）----习近平引用的古典名句

为之于未有，治之于未乱。

+ N' Z2 ?! i2 q% _/ H——习近平《干在实处 走在前列》

* b9 e* ^9 J5 W% c7 x; h* N. ]
典出：《老子》
- j( k' N7 p/ [! V# F
7 R* L) N. i% y) O! w
8 J* W5 Q: y6 z, }: k原文：其安易持，其未兆易谋；其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。
/ z. |* ]# g* f+ Q7 q: t  T4 ?

释义：做事，要在尚未发生以前就着手；治理国政，要在祸乱没有产生以前，就早做准备。

+ R  b; N  }% ]7 Q0 X- Q
中国的哲学是时间的哲学，主张在时间流中去探讨事物的衍生规律，获得处理问题的智慧。比如，中医讲究“治未病”，病要在未得时医治，等显现出来已经晚了一步。主张要有忧患意识，居安思危。主张凡事预则立，不预则废。处理问题，治国理政，要学会“下先手棋”等。《老子》讲“为之于未有，治之于未乱”就是这个意思。


当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同以往的新特点、新情况，对于各种问题，要防患于未然，化解于无形。即便形势很好，我们仍要保持清醒头脑，能敏锐发现问题的苗头。
) W  p2 L* J# t
图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。
4 p; Z  b- @  m. y1 n& _
0 B( J1 [5 ?2 R9 A+ m( `8 ]——习近平在比利时布鲁日欧洲学院的演讲（2014年4月1日）
6 A( N4 N2 z- y9 J
; [2 ^8 r' z6 w& {7 J& j  \9 o! E
* R8 q5 V- T8 z. v$ |8 n1 @* e典出：《老子》
+ r) ?+ \" c# ?2 }7 f
6 j2 `" Y6 P. E3 Q. o/ Z0 i
2 ?1 Y; o' k2 {; \原文：同引用

7 i/ I% R1 P* M' ?+ y
释义：谋划大事难事，要从小处和容易处考虑。天下的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，都是从细微的小事做起。

3 l  n% n/ j: Z, R6 q7 H! p
' h, X$ |9 G5 \《老子》充满了辩证的智慧。习近平引用的这个名句，将难与易，大与细（小）的相互转化阐释得淋漓尽致。

3 I' c8 a8 s% p" x
2 j7 J  a+ k* u5 Z9 t6 @4 R治理天下是难事大事，却必从小事做起。实现好、维护好、发展好人民利益，不是抽象的，而是具体的，可能就在如何落实好一个农民工的工资，解决好一个儿童的上学，帮助好一个青年的就业之中。中国已经进入改革的深水区，我们需要有宏大的顶层设计，但绝不是好高骛远。脚踏实地，一件事一件事去办，一个难关一个难关去过，积少成多，积沙成塔，才是事业发展的根本方法。

. W- D: ]" \* ]
% k& E9 J" p: |! i官之至难者，令也。

' {, |7 K$ F) i$ ^——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
2 W2 `+ u$ @- e; B+ H
5 g) K3 u) \" x( y
典出：明·海瑞《令箴》
: ]& F( ~- k. c- }, \8 n2 P! W# J
$ B8 D6 L4 k- |1 o
原文：同引用
( ?1 n! g4 A) ?! n* J. ^

释义：最难做的官是县官。
0 q% F5 D- n$ @

“麻雀虽小，五脏俱全”。基层工作是许多领导干部在走上重要岗位之前，必经的锻炼过程。引文中海瑞认为需要很强的能力才能胜任县级领导。尽管中国有几千个县，但每一个县都包含了政治、经济、文化等各方面，都要负责当地老百姓的衣食住行、生老病死。县一级的每一个决策所影响的都是十几万甚至上百万老百姓的生产、生活，因此需要非常谨慎。再加上县一级工作承上启下，既需对上负责，又与老百姓距离非常近，其重要性不言而喻。


7 {( q9 }# `, @! R: }# n" [. I, Q四维不张，国乃灭亡。

; J( H6 u6 Q+ W/ _" x——习近平在北京大学师生座谈会上的讲话（2014年5月4日）

6 L+ Y( x3 W( Q5 W0 I, x) s4 c4 {3 `
典出：《管子·牧民》
3 }4 I/ g7 e  M
# w, j5 c' a& d& Z/ Z( h
原文：礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。


, X( |+ Y' @) K  _% t释义：如果礼义廉耻不能得到推行，国家就会灭亡。


9 V9 u+ j& f: z% x2 I每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中提到，国有四维，礼义廉耻，“四维不张，国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国，中国提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。

2 z; r$ A. s8 l8 r. {
2 C8 W8 q1 n. S+ e! w尚贤者，政之本也。
4 y2 U1 r5 R3 r  j. G0 Y
; A4 l* Z' P! B+ c8 D——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）

2 Q2 [0 y% Z& `5 d% Y& D
$ {! p- [" w' X0 f$ T典出：《墨子·尚贤》


原文：得意，贤士不可不举，不得意，贤士不可不举。倘欲祖述尧舜禹汤之道，将不可以不尚贤。夫尚贤者，政之本也。


, @  w. }" C: @% e5 T* i0 O释义：崇尚贤能的人，是为政的根本。
: h- [6 @) c2 s7 L8 h! v8 c( @

墨子指出“尚贤者，政之本也”。他认为，打破血统界线和论资排辈，崇尚贤能之人，是为政的根本。他的这一思想，包含了平等选拔和科学使用人才的思想。他的“举义不避贫贱”、“ 举义不避亲疏”、“举义不避远近”等原则，今天依旧适用。治国之要，首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。

$ p3 ]% \5 E& C3 G0 |, l. R+ w
国皆有法，而无使法必行之法。

——习近平《之江新语·弘扬法治精神，形成法治风尚》
4 X" a3 {4 B! z! `  x+ [$ Q

# a; E. F0 e3 I8 ~典出：《商君书·画策第十八》
' V& [: [6 S% J4 x0 p

原文：国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。
6 o( \% |: ~5 K+ @

释义：国家都是有法律的，但是没有能保证这些法律一定得到遵遁的法。


如何把规范深植于每个人的心中，成为自觉，就是需要培育法治精神。没有法治精神，再精密的法律条文都难免沦为摆设。可以说，法治精神是法治的灵魂。


明代张居正曾感叹道：“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的是同样道理。习近平总书记也曾说，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。从客观上说，法治并不体现于普通民众对法律条文有多么详细的了解，而在于在日常行为中时刻体现规范意识。

" S+ f, e5 c) G: _  S7 T) @
治乱绳，不可急。

——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》


, I  V% |0 S( [典出：《汉书·龚遂传》
! ?3 A) y" {% Y3 H

* V: e! K, q3 Y原文：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣。


释义：解开一团乱麻般的绳子，不能着急，需要慢慢理清头绪。
( @% s* b0 E& J3 n

有些事必须抓紧，有些事则急不得。正如“治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治”。条分缕析，慢慢找到症结所在，这考验一个人的智慧锐度和心理的耐力。
" d% p! Y+ a1 b! M
大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。
: y' n6 E4 K9 s' T1 Q
——习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（新华社2013年12月31日电）
( Q! ^. N/ ]( w# l- {
, h. V" r( N/ S) ?) p8 w$ Y3 \
典出：汉·王符《潜夫论·释难》
% E* h* B0 k- \6 S& }9 o: H6 E
1 x( @5 ~4 e. F6 R
原文：是故大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。


3 R# z% W5 U) w0 g% Z; i  F0 ^- k释义：大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。
; O/ r8 _* ]$ N) i' d7 I- @( R% p

2 W) Q8 d; r3 E" C习近平引用“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”指出，中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。这就要求，执政者要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当然，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在中国的改革道路上，没有人是旁观者。


理国要道，在于公平正直。
1 h6 P$ j. B# q% A! J
——习近平在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）


典出：唐·吴兢《贞观政要》
" m4 P: F1 S: j0 X' M2 |+ ~
* F) X( Z" V7 R
% l! Z' e8 P4 n" B原文：同引用

, c) n3 Q( R0 [
3 @0 R  w# X1 x+ y& B' t释义：治理国家最重要的，在于保持政令、措施的公平与正直。
! c3 q2 G0 |: \$ _) Y! z5 O! Q' T2 K

8 a4 N& b# Z4 ~* i8 G" b“理国要道，在于公平正直。”自古至今，百姓谁不爱好官，而好官的共同特点是公平正直。习近平说，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。让群众切实感受到公平正义就在身边，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。
4 ]  {" f5 ]. H1 ]

5 p# G0 G  `4 n$ p# E& |: b9 v骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。

7 g, ^3 E( [  v2 z——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）

5 V7 W9 V4 G5 U8 v3 ^) {
典出：清·顾嗣协《杂诗》
# X9 s- `& j: [6 x$ V. t9 s3 B% g

9 r4 `! B& e* {' c1 V) O' b原文：骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。


释义：骏马可以跨越险境，但要论耕地，比不上牛。牢固的车可以承载重物，但要论渡河，就比不上船。

' G  h0 A, G1 W+ T/ ~9 i
《老子》中即有“尺有所短，寸有所长”的辩证描述，中国人很早就意识到了这个道理。用人则要用人之长。让马犁地是浪费人才，驱牛冲锋则是强人所难。作为选用人才的组织部门，首先要做的也是区分不同人才的类型，继而确定他们适合的岗位。习总书记引的这首诗，也值得用人部门深思。
; m) y  s* Q8 F  Y

1 w  L; u" d% ?& j子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。

——习近平《干在实处 走在前列》
4 c9 r2 h' O, K3 g+ A$ U' p( c; \
  }2 {  Q9 \+ `; f; l7 u
2 ]0 x& Q1 V+ b5 s& r8 e- N0 M: `典出：《史记·滑稽列传》

. D( ?/ w+ S8 W  s& j& l
原文：同引用
2 F& n0 l0 U1 P( V! w$ g# ]8 @3 X

释义：子产治理郑国，百姓没法欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺，百姓不敢欺骗他。

0 S6 a+ D# {' L8 G0 M& k$ r0 q& T
0 c- H; `% x  O# U7 `6 A3 r8 Y治理思想和治理方法，自古就有多种。春秋时著名政治家子产，他亲历亲为，明察秋毫，时间不长，就把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”，百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴，依旧把单父治理得井井有条，他的经验是，重视教化，讲究用人，为政清净，百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺，他大智若愚、大巧若拙，顺利革除“为河伯娶妇”的陋习，带领百姓兴修水利，用重典治乱世，百姓不敢欺骗他。一是亲历亲为，二是求贤自辅，三是威化御俗，这三种治理思想，因时而异，顺势而制，对今日仍有巨大借鉴意义。
2 v/ d; r6 L& v9 i# P
: a" [4 t; o  o( A! d: d1 K
法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。
8 s/ o, _8 u+ I( q
2 |* @1 ?# q, R; Z6 y( Z; ^" y——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
2 g0 A( W# F# C" m
1 g& O/ _4 Y) U5 Q/ Y: N
- ]3 C' A" N: b/ _! n5 h% z典出：宋·包拯《致君》

# b+ k$ t; _4 n) c9 C2 x* Q# P
3 p- O! ^0 r1 S. J* ^5 J原文：同引用


$ g' w' _8 i# P* N$ x5 V释义：只要依法治国法令畅通，纪律和风气自然清正，那样就不会有治不好的国家，也不会有顽固不化的百姓。
- I2 U5 d+ G3 c# s2 z9 j

为官之义在于明法。“明”是让百姓懂法，知道哪些可为，哪些不可为。“明”也是让自己懂法，在内心拉一条底线。所谓“子帅以正，孰敢不正”，领导干部带头遵纪守法，才能让法令顺利推行。在这点上，任何人都不应有例外，而领导干部尤其要出于一颗公心，真正从心底里敬畏法律。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实也证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。
- W1 Q" J( a  a6 W  Q

1 b1 Y; _) h  v! G诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。
9 U0 H/ R; ]7 E% t4 q# [
——习近平《干在实处 走在前列·从政体会漫谈》

' L+ n8 y& W* m  k" k
) k/ B3 I! ^* J典出：清·顾炎武《与公肃甥书》

) n" K2 G  z& T9 ?. `) K% a
  t8 c3 f) ~# Y4 m原文：同引用


  m% B, q2 C% [+ x7 ~* u7 k释义：要兴国安邦正百官，首先必须除恶扬善，扶正祛邪，弘扬正气。
. G4 r% r& T- l' V
/ d( b% ~/ v" a' Z" a2 G  b6 v* C
“激”浊“扬”清一说，用的是两个带有鲜明情绪色彩的动词。和不良风气与恶势力斗争，绝不是吹吹风、挠挠痒，必须要有敢作敢为的勇气，一往无前的冲劲，舍我其谁的担当。在这个大是大非的问题上，是决不能当“鸵鸟”，也不能当“开明绅士”的。
' o- b0 s! R1 h, `2 T: O
9 ~! q9 j) x3 f& e9 Y  D0 ~
新一届中央领导集体履新后，铁腕反腐，“老虎苍蝇一起打”，是为“激浊”；践行八项规定，开展群众路线教育实践活动，是为“扬清”。当前，我国经济社会正处于转型时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。

/ I" z; @: n$ W8 [4 v
激浊扬清 第一要义


理解习近平治理思想的“一以贯之”和“与时俱进”，是在研读他的《干在实处 走在前列》、《之江新语》和《摆脱贫困》等著作之后。

5 I  v3 F& j9 c- ^6 P
《干》书集纳了习近平在浙江期间的所思所言所书。书的最后一篇《从政体会漫谈》，谈及多年从政体会，他用7个词28个字概括：激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭。
$ v8 b4 K! W3 H4 D. C% K

第一个词“激浊扬清”，让人眼前一亮。以习近平为总书记的新一届领导集体履新后，首先做的不正是“激浊扬清”吗？铁腕反腐是为“激浊”；立八项规定，开展教育实践活动，是为“扬清”。

1 ?8 M5 Y1 `6 k, P( D( F
《摆》书同样显示，26年前习近平到任福建宁德地委书记，首先做的同样是“激浊扬清”。书中，他谈到“1988年底地区在研究1989年总体工作时，确定了加强党的建设，坚决惩治fubai，促进改革开放的方针。接着，于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清fubai现象在三个方面的表现……并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治fubai的突破口，对惩治fubai的斗争做了全面的部署。”
/ l: r) s& \0 ]; B
: _( v) m( q, f% f, L7 r) y
时代发展，习近平“激浊扬清”的对象、方式、方法与时俱进。不变的是他向古人借取的智慧：“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”


治理国家靠百官。“致天下之治者在人才”。“为政之要，莫先于用人。”从治理一个县，一个地区，一个省，到一个国家，习近平治理思想、用人标准不断成熟，所不变的是，“为民、务实、清廉”是他对官员的基本要求。他还主张用人之长：“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”

0 S+ d4 n+ f) A2 P8 u! h& [
3 _* l8 o6 [6 {# @& t/ b0 ?, i治理国家靠法治。“理国要道，在于公平正直。”“国皆有法，而无使法必行之法。”有好官有良法的国家，均重视“民”，“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”。习近平观察古人治理经验发现，“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”他说，“这些道理对于我们加深理解干群关系，不断改进工作方法不无裨益，应该好好体味”。


- p* S* r/ X7 `9 j& k+ O5 W治理国家需领导艺术。一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。习近平说，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横捭阖，张弛有度，“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，这是领导艺术的最高境界。


. ]8 K% c2 w4 D: Y# g( G- f