各项重大改革举措密集出台,各种思想观点交相辉映,刚刚过去的2013年注定将载入史册。) _' i/ l+ h( l4 ?' L
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本期纵横,我们摘录了《人民论坛》杂志今年1月(下)评选出的一组观点。这些被称为“2013年度最具价值”观点的持有者,多是各领域的知名专家、学者。
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他们从政治、经济、社会等各个层面,对中国前途、未来改革发表富有见地的见解,相信对于凝聚共识、提振信心,具有重要的意义。
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——编 者
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7 f0 w$ p$ I! O 吴敬琏:7 [9 `! p" I4 z, ~. F: _
5 H: [7 X% v2 B/ G$ P) m# Y0 J 全面深化改革是唯一出路* F8 Z: N8 }3 U+ j$ w8 X; i- n
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中国经济需要的是发展方式的转变,这一点虽然早在1995年时就已提出,但在“十五”计划期间由于改革艰难及人口红利消退,使经济增长方式转变步伐减慢。尽管政府出台一系列鼓励政策,民营企业仍难以进入电力、交通、环保等基础设施领域,民间对于体制改革、政府松绑、打破国企垄断的呼声日益高涨。过去20年的经验表明,要使得经济增长的模式真正能够改变,唯一的出路就是全面深化改革,建立法制、规则基础上竞争性的市场体系。, [ b9 k, r$ X$ h0 `' G! [
, a+ Y$ `7 H& @# c1 [ (作者为著名经济学家)
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周其仁:5 v h# i! y9 K5 ?* [9 w, ]0 b. j
) t3 f3 m1 Y6 m2 m8 v" U" K 形成与改革一致的新利益
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改革除了触动现有的既得利益,还要尽可能快地形成与改革一致的新利益。这个新利益的力量越大,改革就越难逆转,越可以把国家的发展状况推进到一个新阶段。上世纪80年代为什么能成为一个改革的“黄金年代”,很重要的原因就是迅速形成了与改革一致的新利益。这个经验证明:不管我们观念上、理论上、思想上对改革怎么看,只要迅速大量地形成了跟改革一致的新利益,跟国家未来一致的新利益,改革就能推进。
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8 q1 _2 ?" [+ Q& K1 E% I (作者为北京大学国家发展研究院教授): x" E' H# q$ K& S
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刘世锦:
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# X0 S! `* c2 O 新的改革红利靠“精耕细作”
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如果说高速阶段主要是“铺摊子”,在传统农业部门之外,大规模地发展现代产业部门,“粗放经营”在所难免,甚至有一定的必然性,新增长阶段则主要是“上台阶”,通过现代产业部门内部和相互之间的优胜劣汰、换代升级推动增长,重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”,需要的体制机制会有很大不同,后者更强调发挥企业和个人的积极性、创造性,更讲求权利公平、机会公平、规则公平,更易于与国际社会接轨。
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(作者为国务院发展研究中心副主任)
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李扬:
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挤掉经济发展的三类水分) F& _2 [& i, q& Y+ P7 Q+ K
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中国经济多年的高速增长,存在虚高成分。这主要不是指统计数据的水分。表现为瞎编数据的“人造水分”已大规模减少,但是,增长的外延水分、内涵水分和生态破坏水分等三类水分,值得高度重视。简而言之,如果不能形成有效供应,那么靠投资拉动的增长就有外延水分。如果经济增长不能靠更少的投入实现,应当被视为增长的内涵水分。不讲生态保护的增长减少了人类的福祉,这些折扣也是增长的水分。0 K5 {4 m' Z& X+ g8 m
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(作者为中国社科院党组成员、副院长)
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韩庆祥:9 T0 y4 Q7 v& _
5 [& I, p7 i! I' |! o# M 促进公平正义也是硬道理
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+ ?) J$ U1 b3 ? 公平正义是贯穿中国特色社会主义理论体系的一条红线。从强调“共同富裕”是社会主义的本质,到提出“始终代表中国最广大人民的根本利益”,从强调公平正义“是我国社会主义制度的本质要求”,到十八大报告明确提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”,公平正义始终作为一条红线贯穿其中。作为我们党指导思想的马克思列宁主义,所追求的最高价值目标之一,就是实现每个人自由全面的发展,在本质上,此即公平正义。( r8 m: Z- t3 x1 N( D, m7 x5 F6 n4 `
! G" z6 K( h0 t7 M (作者为中共中央党校研究生院院长)
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# a& f5 q/ p8 y3 T3 ] 王东京:
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( s" C* J* Q7 S1 K$ Y' `8 z5 W$ t& p9 H 须守住中国经济 “下限”( F8 m0 T( a! F8 l/ ^, Q9 {
! H2 w: I/ Y- W 对守“下限”我们不可掉以轻心。政府为何一定要守“下限”?当然是为了守就业。经济学有个奥肯法则,一国经济增长与失业呈反比关系。中国经济下滑照样会增加失业,故为就业计,我们必须守住“下限”。放眼看,今天世界上还没有任何一个国家政府表态不刺激经济,中国怎可能例外呢?所以政府不刺激经济只能是相对的,也是有条件的;经济一旦滑出“下限”,政府该出手还得出手。
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. y5 T' O: }2 E# X$ C4 i (作者为中共中央党校教务部主任)
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李强:" x9 g) o, d+ h* P7 ]8 J; ~
6 ]$ u* _8 w& ]* p 避免出现“无机会群体”
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如果有竞争能力的群体变成了没有机会的群体,将引发巨大的社会风险。调查显示,在我国,一个人成功的概率,与其出生地高度正相关。大城市的经济社会资源相比农村雄厚得多,城市户籍人口的机会大大高于农村,经济发达地区的机会高于老少边穷地区。这里的关键就是要做到资源配置的公平公正。避免出现“无机会群体”,既可以通过社会福利保障等平台、用转移支付的办法来帮助,也需要建立“竞争型的资源共享平台”。2 O0 X7 H+ \9 @8 d( y! \% ~
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(作者为清华大学社会科学学院院长)/ ~" L6 f8 J! b2 o/ K t( T
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竹立家: v, L1 k1 C) e! |
" G2 @' I; c% J; ]9 j 中国正进入“双型转型期”
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6 f3 d& u0 a: `+ I4 A9 r 当今世界文明又处于一个重大“文明转型期”。新的文明向何处去,如何从一个“不确定性”状态中发展出一个“确定性”未来,人类需要价值重构和制度反思,打破“价值迷思”和“制度依赖”。中国则进入一个“双型转型期”:人类文明转型叠加中国社会转型。这导致了中国社会转型的艰巨性和风险性,需要我们在理论建构、价值重塑、制度改革上显示出高超的智慧、坚强的决心和社会的良心。
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(作者为国家行政学院教授)$ H: A1 \ t; f* P% x* V
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