起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。3 G/ ^2 `: j7 x9 g: j3 e6 d& d
& P3 j) j# ^( ?" j8 Y5 q0 E$ e 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。6 T# M+ y: t2 ?# c$ ^' x- m1 j
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。4 g5 y4 H# Q* S. l4 g8 z
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:% I# b- Q% T9 B
0 M3 V2 X, x, @3 D& H) o0 A一、2008年工作回顾2 I3 T+ J8 b& r4 Z
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先是经济社会发展五大特点:# P" T+ d ~! `! i; L
经济增长平稳较快,
8 u* b! o/ b, ?- i' B结构调整扎实推进,
+ T) H8 r5 F4 c5 o' L5 z& `9 U城乡统筹成效明显,
+ S: p( ^) W" Z# b. Q群众生活继续改善,, N- q, ~0 Z) x) Y$ t. E9 c
社会发展水平提升。
8 E2 N1 Y: q7 t# Y& `紧接着是去年一年所做的主要工作:
7 P6 n6 S5 b. W; G# w大力推动农业发展和产业升级,% n2 k d# P6 y9 `# w9 S# c. Y) C
着力强化招商引资和项目推进,) F z" U+ U' a0 C/ c
扎实推进科技创新和环境保护,# D+ K& g, f, U8 |, h
切实加快新农村和中心城市建设,' z$ G" D& R/ A2 v& V4 u
努力促进民生改善和社会进步,
! i& M9 T" m1 S6 T5 m( F0 o不断加强公共安全管理和政府自身建设。$ M! s# p5 R9 w) j( l; B$ L
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。6 r; z5 w/ Q) [- g6 N
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二、2009年工作总体要求# `; ~- t# h$ d0 J& W" f8 t
; ^2 c" ]3 P" Q$ i( N 形势分析。
# k! x p" [* o! A 基本思路。
( c7 {+ O: S; Q3 s4 w. q4 S 主要目标。
5 m, {6 }: I4 I 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;- R4 }! P0 n4 `6 T8 ?8 B- v/ }9 J$ t
着力强基础,不断增活力;
7 ~; A0 H! s; [! p( T7 n. }. ` 坚持重民生,全力促和谐;+ {" A. M5 z" u3 i
切实优服务,努力提效率。* z+ ?4 ~9 R) b7 d6 c7 n2 ]4 {
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务
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五大工作任务:0 H! i9 z2 k4 m9 I
全力保持经济平稳较快增长,4 y, J9 {" Y) e" P
加快推进经济转型升级,, W. Q+ n$ m J9 e7 h7 H5 k% a
不断提升城乡协调发展水平, [4 n% O; [% q5 ^6 E' `6 p8 h
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