一、公文标题中常见病例分析
7 A2 U B! h& { x3 P& d/ s 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
7 v8 R5 Q$ S! ?( g( o. c (一)语句不合语法规范:
_4 S. v* t5 [ 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 % ], s9 s+ m# P4 M% v1 _/ x
(二)请示、函、报告三者混淆 0 S0 A; @" }) ?) C& s, {8 D- O6 F
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》 - S R3 V t) u! c
例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 $ _ s- s0 P- H0 \
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
/ k/ Z" B( e3 j8 E6 e' k/ A0 X 二、文种使用不当 3 T) A+ M5 }* t' `1 R* h9 j$ m/ W
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
$ J. n4 h Z9 o6 ~% z: t 三、格式不规范
" j8 P0 { ~5 V- o, P7 R# U 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
$ b$ B W& L% r9 d+ y(一)公文文头不规范;
' S2 E! b8 s4 P$ ?5 h(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
: [2 Z* ], b& L* z v) V" C(三)主送机关排列混乱;. I# M S$ Y0 m7 P5 _
(四)结构层次序数混乱;& f. h3 _ S- j. O' @
(五)附件不符; z \6 E) X _* N, c
(六)主送、抄送单位不正确。
+ @; s& c% \0 z5 n( ]! _$ W& ~ 四、行文规则混乱
' g3 s. q$ e3 d" p+ ~ (一)越级行文。 - [# I0 a- F9 h6 s2 j* L8 L
(二)多头行文。
; }4 g+ Q/ |& i4 ~2 C (三)请示一文多事。
! X, {& T/ `% h/ z0 c1 H* P4 _( v (四)党政不分。 4 q8 v0 |7 j' G4 f
五、提法不当
( S0 y, `6 c% A0 G: a 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
% A! c. U0 z( H3 Q5 W# ? 六、名称表述混乱
+ f8 T: j/ [, L 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
" N2 C" [( _7 V) \$ |0 r3 u z 七、时间表述含糊 0 m$ o. W' y- D
(一)用时间代名词而不用具体日期。
/ Q. F: h. |7 @, k (二)年份随意省略。 / m! q0 I0 Z& Z. F! |7 l0 x5 Y
(三)年份不使用公元纪年。
+ ^; P! l& G+ ]0 B |