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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
1 {" e1 ^( e/ F( R: N/ f& c5 g
) r/ A7 d) h% H+ i4 ? 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
! U8 u5 f) W- e- b7 w7 R) D4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
3 m% \' g4 A# {# T# W) s& L前 言
$ `; z) P. H. H" S# s/ c7 ]" K2 _; x3 y, A* s- q( V6 u. J/ ~0 a% Q
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。" J1 R% _" t; G7 ]. k& P# Q
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
! [% B; Q+ {$ H; i" q4 f; I a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;& l. ^! j) p0 Q7 Z& e/ p5 k
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;5 j3 b! y* ^) f. U5 l" ?
c)对标准结构进行适当调整;
) u1 l5 {0 c4 [0 K7 P) d( ]# z2 K d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^: f- D$ p, Q8 J: E- D" @0 E
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
# [3 z7 r" e( k/ X7 o. {* L! \ 的编排进行较大调整;) F$ w+ Q9 |$ g3 E4 g
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `+ R# }* N! E7 U+ X9 {
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
* ^3 p$ t$ j( }7 b 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
. {. }% D2 u- A$ s% B 本标准为第二次修订。) B5 h7 c# E2 |; @$ H; J
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。3 z2 k9 G% O7 b* i2 S9 b
本标准由中国标准化研究院归口。6 T' i4 ~" h9 j4 P/ O/ T
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [- n0 a# b6 [) K5 a* @7 V( i& I# v; w
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o& u9 X1 ^2 I! r1 E9 ^
本标准代替了GB/T 9704—1999。! C1 d) P- ^+ M; j y' A, x, L
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
8 |6 k5 \; Q } ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
0 M: x7 l* Y7 ~$ _' j' z p) }0 h) M" y$ H3 V2 i# [# C3 d' \
3 j, I6 Y% ^9 |) {6 V+ X* P# j% m6 _# [9 b, g1 ~& _& H( T: k! c' c
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
2 v* q( | u! p5 @) ~- k/ ~. Q1 k, w4 {
党政机关公文格式
}' [$ @ G6 L- i1 K3 ? `4 |3 y- }& f' |" h4 H g$ a
* Q( D& v- l: K; g" }7 I1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
* \; w+ l1 w9 n& A& J' F5 D6 ^) U
2 J X( s7 }7 P& a( n; h 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
% ^: G# G' l% W! K! {" ^- b 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
* ^) d9 r' h1 V7 L) \. I" `& N" ~使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T, |' e% W5 P1 b& P0 B/ `
" |5 k% S+ e/ N+ i7 r' }1 D
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
8 N6 b6 [+ I7 Z; _" f# ^/ w( x( N
: w. j+ ]2 h& c 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
* R$ Y( A3 Z7 _ A/ b8 N0 K- g GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s: |' R3 g& x! \) G% E% X( X, i
GB 3100 国际单位制及其应用$ q8 p& V! _. r4 s. m
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q# `- } _ A1 M- I9 t6 d
GB 3102(所有部分) 量和单位
7 M/ _; V1 p2 Q' e8 |* _ GB/T 15834 标点符号用法- Z7 d2 H! a9 O7 q; W! y2 k
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
0 i% g8 H: m. s+ I. l4 w) B) X' L! K9 Z, g; Q$ z. J7 S" v' J" D* i) \
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C; p' K- V$ t4 a
+ n. b2 V" @, v+ M- Q3 Q0 f' @( `8 c3 f( G0 `9 a
下列术语和定义适用于本标准。
, K+ Z2 ]) A8 u& v" }; N3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
- u6 @- L, P% N9 D6 K3 K 字 word# j+ ^& H" q, e) T; J( |
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
% e& {' |% L/ W2 n3 V3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~* L5 R" |( F$ I' h' S+ p) }6 i& U
行 line
& n4 ^7 g8 @1 K& E, r标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
& O0 f5 y4 n% C( [6 _' E2 t# B$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
$ X6 r! \; [6 e, a1 G2 M4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m1 y7 v$ k3 l# p$ U- S2 {5 C
3 o$ B) L& C% V% `
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L7 j- ]" V* G. C6 F% i
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D9 @# C& E* i3 S* O, s4 R
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
1 b) r1 V; r2 ?# ~0 f1 S' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
j: @% t& p; l5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s4 W- k0 ^5 C9 y+ r0 r9 G5 O
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I9 ^# ?3 n1 A0 t. R/ f; M
GB/T 9704—2012
& U8 F5 v3 N& ?* r1 y" s$ P( s5 \7 _) G; C0 a5 f; q
: I6 e0 x8 s& r- e5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
. Z2 X1 O1 n3 Z& ]9 U8 ~
, c# k7 |; D* _7 ?3 j2 U: [5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
$ I9 Y7 E5 X' o% ]0 h! N公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。1 i# [7 t# B% ?+ t6 W1 e" |7 v
5 K: }; ?" r1 H) a! ?5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l" X H: o: H: C0 Y' Z5 G2 @
, m3 K6 F/ F$ J m4 b如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
. y0 v4 i6 P ~+ }6 Z% \+ ]' ~+ Y3 W1 J. K- q" \9 L- }' X' R2 d# L+ D
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
3 {" K: t& R$ [8 J6 e2 z9 J2 @0 n3 F# u2 A% T" q
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。# U* x, P2 N$ ~2 c9 s8 S' |. ?! a
0 S; `5 {3 j' l6 g$ H5.2.4 文字的颜色1 L8 C1 o" L5 a; X U
! n) `" X. i7 f1 _
5 O! k6 D' g9 w& l, {如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
$ U [& O h2 I7 T' I' m0 r" a+ b6 C) `* o8 W* x9 T& {+ k! r( f3 q( N: C
6 印制装订要求8 F) P+ \: w& n1 r, t* @& b2 t v
9 g; N( @! y5 r2 w$ M$ L6 d; {; j; i2 w! N9 J1 G
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
4 |! k: l/ ]# P5 ^- h7 Y$ |8 m9 L8 l- A0 B
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。' r6 V3 W" v. @! w, [+ S
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
* h; d% b; e5 V/ E$ A6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q3 l7 j0 E7 d4 f! B
1 y. m; @% g2 n! e+ B
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。" I% K. u7 j$ F/ M5 i
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P$ m/ R$ E# U, K; N: S9 E
6.3 装订要求: N8 c9 b8 b! ?
' ?' }4 I2 R. M! Q3 L
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |! u ~0 m# j$ o: e6 M& Y0 V
骑马订或平订的公文应当:8 @5 f% q9 l) N
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
! C. X' q. }9 T! k- J b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;/ g3 p% t4 H6 [7 J8 g4 X- n
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。! p, R+ w2 k$ S$ V- S$ g" [" [& L
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
; Q9 h; j' w/ a1 n f# J
9 Z1 I4 S8 U: t z9 Z# C7 公文格式各要素编排规则" z* A8 @- R4 ^
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
$ ~+ t' Y$ Z& ]+ Z N! L% n7.1 公文格式各要素的划分. [8 C7 E* ?( H: x; Q; h
# ^% m8 O R1 c* h
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
4 L" j( d; U! l9 E1 s" E 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
7 q+ N% K" `5 Z) Y* bGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
& D# h4 w! }/ d- V+ V9 w- Z
: e4 d' V# z4 Z+ w1 x7.2 版头5 g7 |8 v: \( O d4 l* L2 t0 L. X' x/ l6 l
7.2.1 份号' h1 `: c# C/ _$ s. l, {
, b3 S( o! `! D8 F- g: R+ h0 a* L
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
0 ~2 o- b5 C% u5 _: _. z7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
! ]2 E @2 u1 L, ^- k6 Z M' \4 h. h- s8 a3 k) s, _" a P# X. V/ Z1 S* d: v
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C! o; V, J# O" x9 l% Q
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X+ c0 \; q+ l6 S6 r0 F9 z
% \6 G3 {3 _! [2 z
/ ]- c/ f2 S3 s5 i5 R如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A, J F- h2 e5 ^7 i
7.2.4 发文机关标志4 ] z8 h" P2 I7 Y9 u! Q# B: w
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
6 O% y5 s q! ?: J" c由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。) A( `3 N" v$ s6 B- }: n
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
6 d8 l1 V; d: H+ u: B7 v+ M- w联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。( A& q+ A0 N9 ^9 E( l
7.2.5 发文字号1 f) v) }6 x3 o: o7 z
% z6 `7 O% `4 t2 l2 R
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。. C. \) O; n+ \* Z
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
' b7 R$ c M1 {' {# w, j6 J7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w( R' A. z9 T" m+ U8 `' P: P
" k. u3 V) g( I. T由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
# L+ ^% ~( A& i" U6 P0 _! D+ F5 M4 f如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |