
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。7 }/ ]+ |9 A- k% H+ w
1 D6 g& F$ i+ K& S' c) a) {& G
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言
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" e1 J Q! D* |* Z% n$ v 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。" [0 w8 Y4 ^' D: a
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订: `: n# P s, R/ x
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
2 |" t6 M' I! z b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
% {7 ^* d- v7 k; s c)对标准结构进行适当调整;
8 ]* g# X" i- O7 W a A9 l d)对公文装订要求进行适当调整;
$ G% t ^' f3 V2 Oe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素; J) z+ ?; _: ~6 N0 n
的编排进行较大调整;
; T$ |9 e0 ?% r( [7 _/ Q f)进一步细化特定格式公文的编排要求;3 W+ G2 {9 t& ^, |
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
9 ^* Q& w; G7 @- U6 H: l) @3 [2 v 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。 \2 H: @ X8 t3 l
本标准为第二次修订。
; S* Z# i% H% {2 [6 G- v" Q 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。. g9 x" G* x4 r6 b
本标准由中国标准化研究院归口。% t6 H* e, X. h4 X6 p! x* b
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
$ ]+ ^. ]6 F( M+ Q3 k- G 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。) B' e" q. Z5 \; |4 N; {4 f4 r
本标准代替了GB/T 9704—1999。$ ]- K1 ?) f% F" C, |9 Y! k
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:- [) c6 C0 Y0 S* p0 V+ m* G, d
——GB/T 9704—1988。' R# ~) @/ ^- l
# o3 A. [% T. y$ S. `/ i- N
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GB/T 9704—2012; `/ T5 s v/ J i Y$ j2 ]
0 W- e7 V$ ~" Q
党政机关公文格式
1 M ^/ M. F( O( B3 \4 T {( M: b2 w" x
1 范围' I! g, [% _& v7 R* L; j
% G# m7 o `" y2 X8 P 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。2 O- U) y- `+ ?2 ^
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。8 F M; {9 L, _4 Y [2 ?7 o
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
4 |. L9 g0 z M; ^9 P y1 w3 d+ c" o; b
2 规范性引用文件0 q6 s% f! j: p+ A$ e6 [6 B
m- W1 Z9 j7 ?5 M0 a6 \
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
: b4 D/ l7 l; `9 Q* h8 N( b GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
7 J6 _( S8 P- K% H6 E GB 3100 国际单位制及其应用5 G/ S2 X1 T* G; ~* B5 u9 S, T
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则2 q. Q- y% F: Q; f6 l" O [
GB 3102(所有部分) 量和单位
) v5 ~( A& O" { GB/T 15834 标点符号用法6 x; K+ }! W9 K1 E/ C
GB/T 15835 出版物上数字用法
8 y% J, i: V5 e7 {# Y* R( G
7 g) E1 v2 @' j' |9 {3 术语和定义
+ x1 k# i1 f; X# ]4 [' v
# M- O# m: `0 \+ t6 Z下列术语和定义适用于本标准。
$ _8 Z2 N. C" m3. 18 S* F F8 _7 @9 ?
字 word
% R! W( r: q" } z# b标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。: m+ G+ Q( A: o# f d
3.2
% }* W# S2 g& ^/ B1 r4 ` 行 line
4 a8 X! F% Y) d: f1 V' \标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
; L0 i3 S3 s: L; S
3 p5 F0 s9 v* c1 \4 公文用纸主要技术指标8 n% L) b+ @ D/ O, I4 f% ~
* q4 [6 H* X# s0 }公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。% H) D& ?' |7 i- s- i$ e
) s( `( G1 O# ~
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求. u! T. g( F3 @/ {6 Y
( ~ J& y5 S9 D3 q$ {& V. F
5. 1 幅面尺寸; a1 V5 b: i |; V; r6 X
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
& D0 X0 l8 [, x; zGB/T 9704—2012
( E5 p% _, Z' R1 e: {8 W1 V
7 o) Q& _; z) b) e# f! c. d2 \ u5.2 版面+ b4 U+ s( _- E W: n
3 A* {4 i% @; c. R+ {$ X" G
5.2.1 页边与版心尺寸+ s& p1 [ i" X0 u
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。. \- q" L4 a5 ~" r! C
}6 ]/ [+ }$ o5 x8 I5.2.2 字体和字号3 B& Z( }; l& |8 j
. {# U" j+ g2 N0 J- A
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
7 N, {1 @$ T2 y
5 k- P1 W7 B+ d( O+ D" l4 {5.2.3 行数和字数
/ h' p; X) U# x8 Z# v. I6 [- X; d/ A d$ M. _% h& ]- U. S- j
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。( I: Q) L, z$ L+ l
) l$ r: ^, n6 t, L8 l5 \6 R
5.2.4 文字的颜色
4 e: S! ?8 `# Z. a
6 c+ b9 y8 m" q& L1 J如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
; S8 l7 T/ g, }
0 l- X- c% y# `! \6 L8 s6 印制装订要求/ W- N0 T" Z4 m H9 B# u: x# l
7 {/ A" A* k* E3 J" I% W
6. 1 制版要求
% F$ s6 \+ {7 K4 W/ o& n: r& G
- U1 T H$ x: G" b+ P版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。4 y3 n# M, r$ Q7 x% a$ X* A
1 k9 C W! K. t4 f# q6.2 印刷要求
# x: X j# o9 x& Z' u: u8 n
5 z4 T5 ?" G" N& @, x双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
$ N# V& h; X* P: ^/ p) d) m. m& [3 c4 d- M6 t0 d' [
6.3 装订要求! L8 a' J1 R0 \& Y1 h+ ]0 S
& F0 `3 x# L; O 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。. n! L6 z' O# e3 o& o* c
骑马订或平订的公文应当:
A, R- @3 Y9 i6 [- ^! ^ a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;8 N# S. r; ]9 A
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;9 a7 w% V, D# K. |; T8 f# p8 I
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
, u/ R& _( B, [. }) J0 ]6 y包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
, x% u4 ]/ i1 t5 ~$ B: C) f& [
' i9 Y" r& {4 v6 P8 g* U% n7 公文格式各要素编排规则
0 f* K! S5 S3 c+ o' i: w- k$ Y$ I
7.1 公文格式各要素的划分4 m. Z! D% q/ M* n% a b. k
: C% a$ H+ h$ P4 }* y" ?# u: Y
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。* K7 e, | i/ P
页码位于版心外。: `" i$ P+ ]$ A3 C! x* k P" K4 t
GB/T 9704—2012* k" I* e/ B! e. h- H
) |# H4 m/ D9 T% F/ S2 Z7.2 版头
0 R E4 T' [! f- x+ n7.2.1 份号3 |. Y) P# h' U) h; {
8 v4 X4 \* e) A' Z. h) Z) l如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
0 ?1 A/ |/ ^, A6 }1 M5 f7.2.2 密级和保密期限3 [% R+ W' @) M8 o6 S8 |4 u
/ }' q y4 G/ ^如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
! K# N1 Z) \9 h5 P, S- p; r7.2.3 紧急程度 S" R8 x! f& e- J2 u
3 p" N: N, b- n! I如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
: p' S& e8 J. n: A7.2.4 发文机关标志
/ V+ g) D( U+ Q9 C# k
4 g: O3 i5 G5 \$ g) A1 \" z由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。2 a# G- O9 t8 C9 k2 w/ n3 Z
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
: I! M! G1 f0 g @7 z4 t* ]; H联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
( Q* z& d; e/ `8 z* t7.2.5 发文字号
8 G! p/ X- m$ [
' @$ l- _' ?' R编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
4 N6 t) h, I3 D0 h1 V. Y3 c上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。1 M% V y& }% B/ r, H5 N
7.2.6 签发人
, S5 g# e! _# Y* E+ I1 b4 L: R
6 m& n6 y0 [" r8 b, K由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
$ J) r2 I- ?3 ^7 r# S如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。3 p1 N7 [! P t, m& [$ H( z0 s; Q
7.2.7 版头中的分隔线
4 a* `$ I/ [; n h0 R, C
, m. j2 C& f3 J0 d; z$ k R发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
4 E4 R5 d# d, |& V) u7.3 主体; Z. i% S! }% U5 }
7.3.1 标题$ l9 ? S& @% j+ N
; P7 [" [. j8 t! s5 ]
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
, j: g. P4 W" W
5 N3 S. ~' m/ Y6 i1 ^/ V9 h内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版- ]3 ^, ]% F( C, J
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