新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则

6 z% W) H1 [. s, r. U: Y1、依法行政的原则；

9 k8 e* p% |+ {$ M. v) b2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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% }! f4 S+ j3 a6 f$ R, V4、请示一文一事一头的原则；

4 b: A5 E6 D8 P: S9 c5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

2 h3 c  a4 |! }- W* m) C' S1、请示与报告
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! g" m" h: V. P4 M% Z4 E“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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0 H- o$ F& ]& D! L“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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1 J! K, s8 L3 D2 p3 ^3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

* x- U$ W+ L. ~- y5 v“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

/ x9 l8 M& U9 k1 w0 ^) j. T5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
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  Y- b- ~* w  D“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

$ u7 ?! _! a1 F: |8 i6 k. }, ?“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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+ X2 k. ~& k( U* y) S9、会议纪要

4 W! |" }$ N8 F! ?5 }: Y& Z“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

7 X$ Z. S. Q0 j7 {4 q（三）公文的格式

! p$ E. m, U7 H  U+ U公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

3 o  r2 I2 z1 K0 P/ L1、标题
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2 n. ?, H; w5 O& U" ?3 S公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

/ j: R; E5 h% {6 C⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

3 v: F! `' e% H, N) \( r; }$ b⑷ 文种。如公告。
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  r6 y' f( N, D# r, U草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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( f4 A! e5 W% S# v④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

$ r  `9 V  m: b4 ]! `7 A⑤ 正确使用文种。

2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

4 o# J/ w; O! Z" |* n/ O# _; s⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

/ \6 k& O( b6 N- \" S0 X3、签发人
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6 g; t4 X  T. w' d2 j签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

% [  B/ C( }9 z" b, i3 `) @⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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; d# t( ?7 A- H; x⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

; e8 J" p( F3 o9 P( l0 y⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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