在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  ( D8 U) k% H7 W

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

! o' m' |! N, e# Q+ G4 i

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

$ ]# B4 [# f7 M% p

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

0 ?/ ^+ B x3 |) M# k \

l按量限分 有集体经验、个人经验；

& [0 f, _! J& W# P4 h, K

l按范围分 有工作经验、学习经验。

; i" ?) c0 G% q9 o

    （四）经验文体的特征

3 G+ H- S: w. }

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

: q6 D, u" {$ y L

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

3 u, L: j4 \, N- u; h. H

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

* v t- U( C, t0 X

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

1 L% s2 C& P3 g7 M* ?

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

% `6 ]. o( `) [; L" Q

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

* m/ G9 o3 ?" Y% {/ u

二、常用公文主体部分经验的写作

- p' M) d# u/ m8 x+ c! K" K, L

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

4 m4 F3 N! R- n% j. |" d7 ^

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

5 Y; S5 G a. f, B, W7 a6 k

u经验做为公文主体部分的重要内容

0 m3 w- e: U7 z# `/ W, o

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

5 T ]) S, U: s4 z; Q6 N; B

【例文】

& E3 P, J4 B3 ~- {( y3 l

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

& z _3 i- ?8 Q) Y+ g$ |

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

, F0 V3 L9 t- R# j; G$ N

                                   江泽民

7 [8 b+ I3 o6 x

江泽民十六大工作报告

3 d5 ?& y, S( P8 W

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

3 z- g7 D# b3 @% m1 r" b# k

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

( l6 j0 b3 _0 s6 t& }

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

0 B/ I6 B' ~+ a* b

（四）行政公文中经验写作的语言表述

8 A( e \9 F- e* j- ?: b

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

" F! s7 k/ u+ ]* U

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

* [& M- Q5 x+ @5 W" r

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

5 |8 y3 L, b* I/ C9 Z

（三）总开头的写法和三种常见类型

1 `& W( o7 g8 o) S: G0 O7 o

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

, }/ m1 |& `! }% K

（一）专题经验的格式

5 y! J2 y( S6 ^* N5 V

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

8 a4 f- H3 h6 O0 c3 F4 S! w

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

* M" O" H0 U) ^3 G1 j% N

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

. J2 u a5 U: c0 F& W

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

- t3 m+ Z5 m! e2 t9 J. k

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

?5 v& E% N8 t5 b3 f

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

+ w, U) X2 M2 W- H( @$ W

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

; M. ~) T( f5 C. y

    （三）总开头的写法和常见三种类型

- ]( m' k% G9 q' p2 l1 M

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

l1 R6 m0 U) E8 I/ |

  【例文】

                           进一步强化发展意识

6 F' }( J3 _9 |0 p( s8 e" c. X

                    推进区街经济再上新台阶

# x; `0 h& L' x9 F

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

4 j+ D2 l6 U) ]' |. b" }

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

+ E9 M9 ]6 j: M3 H2 \5 Q$ ^- | r9 l

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

+ ], E3 T5 W9 L1 L4 v8 _

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

+ s% J+ l; U. |3 y' E. @. s! Z

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

P; V, @% D, H: g

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

, Y" b6 t) P% q& w

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

1 T: J6 N v. ~. _

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

0 J3 r3 y# B9 } f% i5 ]

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

- H: c1 `7 E! v( q( t; a' x

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

! r: x, U) g8 V' v9 K

        主体部分标题的设立

8 M* e+ O6 d u

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

9 M( ]. j! r6 l a2 g) o/ e6 b

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

# Z3 J; C2 R$ d. t* |

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

9 A. T& ~% K$ T

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

4 _% R7 ~7 }& x

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

4 B7 K2 G5 P8 h2 N$ K2 g6 }

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

/ e7 @+ a' J; ?) m" E1 X: Y

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

q. G6 h8 l- n( {+ d6 T

u 判断式标题

( V7 V, Y$ o. q$ s( c

u 单句  肯定式标题

- V/ ?8 Y0 j" O3 j

作法型复式标题

+ D% S7 j' E3 W- V

【题例1】   双四句式

$ f% w" ]& E( m( D2 m0 [

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

- O a, _3 {/ x9 L; E7 v; U

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

0 ]/ c) J k' D; k5 I/ @/ h

作法型复式标题

: K: S: c) [; u5 D2 E' q

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

4 ]3 g5 p) [7 E' g

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

2 m0 x2 O. Y1 }

四、内联外引，扩大招商引资规模

5 K: R. L9 Z3 _3 \- N

  

作法型复式标题

5 X. S6 P# Q' \9 ?, y/ y4 T

【题例3】   短—短—长句式

/ H( k9 D: y% R. J; E5 r

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

- r1 @; @6 @. t. b, D$ O

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

: Y6 [6 r, \4 ?) g+ c% q( k x

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

% P" j5 v. [8 W) M0 H; v

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

" h4 P* N& y9 E8 M. L( T, U

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

/ ]4 N" {8 U- P; |& q& c

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

6 l n. O8 W; u; |

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

: ?7 D N! e( M. I9 X T* _# }

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

* b- q- d! |6 w% e' w

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

+ w+ }% o- q% w' [( R. N1 ^& d- p

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

\ x4 a" K2 r% m

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

& _- s) h4 P: ?

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

- q6 b- b9 h7 f4 }$ i6 _

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

9 G1 G- T" w) u" p

【题例】

+ O* g+ L+ K9 Q

       张家港市从五个方面加大工作力度

( ?7 u) g$ b( r

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

: _) x6 q* E, |9 n( z

二、加大教育力度，提高市民文明素质

1 x; X/ t- r$ V7 Y3 |

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

( Z$ v- d q- _( P) x, G$ Y

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

/ H6 H) X% g5 k# _# p

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

- H+ I" N& Z P/ m h2 e

l 以……为……，在……上下工夫

: V4 z! @% v, j

l 变……为……，增强（促进、推进）……

( r5 m9 B! U# _) ]( @5 x

p 坚持……

) a" S R( Y' I, e9 |

p 必须……

u 坚持……必须……

6 z; ^' `7 v: w& |# T

u 围绕……论述，深入学习……

. T9 }! T& z2 A

u 加大……力度，进一步……

! N, t2 v: h- K1 }/ O, u

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

6 z: h& \3 h" `$ @7 c( B

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

. [8 w# D" a2 z: i( `2 _

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

6 {. \" h. c6 M& n, C7 z) u

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

: L" e" E; k) X

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

3 e9 T. [ H) _1 }$ F6 V; R1 J0 e

5、必须不断提高自身素质

) a8 v" |; l; [ ^0 o. o' L

（七）正文结尾的四种类型

6 d+ m" H R$ M; Q; p: s0 S

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

& A9 A* v/ B7 i% v0 U- C; F) O6 H m0 X9 l

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

& a4 a3 L* Z9 }$ D# u3 C

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

6 @, X! x0 n4 C+ o3 S: z

开头、结尾对应示意图

0 L& L1 k/ E! t1 c7 l G. g

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

q- Y- P- ^0 N0 B

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

. h+ x# f% s, _1 G0 F# k \

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

/ z9 S" a; s* ?/ d

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

/ k1 `2 r+ s( u. L! u0 |5 F

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

" e) s/ R3 t& R

经验要写出特色   富有新意

8 a& x: }0 }# @/ P0 O

                         研究新情况    凝练新观点

}, n+ }1 x( D" Z

                    突出新特色    总结新经验

8 q q# X6 h x! V& {, n7 B. [

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

: q# M* D" u- R* R- s( {) x, V

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

& p# ~8 J+ i) ~" \

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

4 L. W. g: e* g/ w) \ M+ Q

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

( P9 _7 q, V' r$ C& T8 e

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

( G4 _* H: Z3 B1 ~0 }

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

4 b& f" o3 o" B( b9 F

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

) ^' Z& V4 {0 O X8 }; E5 |; T" |

结构要层次清晰，条理分明

- f! t! U( N; T( F$ o2 S

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

: e6 G0 U) N4 Q- c6 D+ O Y4 V

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

& f6 W4 e& i/ a. r e* |

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

6 t$ h. X6 `! g) g: `

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

9 l: r0 k. z: m

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

4 P9 r$ B* O1 T" O; v1 M8 W

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

* _3 h2 h1 ]3 y6 T; ~; H

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

% ~! V6 `1 U) K9 z3 G6 k

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

' A6 V- i R2 x+ s

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

/ a4 y' _" |4 P. g( ^0 m! Q

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

' {" A u2 W- L' P/ e& `2 r0 o8 @& W) }

研究文体，比较异同——摸索规律

' |, Y& n0 F. C2 I

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

7 P+ L, W5 y* n8 ?) {

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

' T( R6 R, J! s I' k2 d% w

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

' f" ^7 s3 Y) f' u2 Z* C' D

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

/ _0 }5 E; H, ~

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

; O9 {" I" o5 |( w+ G4 G3 G

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

$ y: f/ P; P* [9 f" N( C, ^

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

; ]# J/ y3 [1 y! r$ g K

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

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“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新