6 X3 o* Y6 [/ o 第四部分 行政管理
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第一章 政府职能及其转变
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+ @2 n/ j1 ^! O( g* U& o! u( g第一节 政府职能的涵义和作用 ) T6 J) ?* m1 K! T) }6 n
1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。 8 ?" X% D) x4 Q* p3 o
2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 b$ _4 X! z3 j5 O0 [
3.深刻认识政府职能的重要地位。
6 F- @* ]9 s; f9 ?, @$ b第二节 政府职能体系 - E9 `& \/ \" `( ]$ @
1.掌握政府职能的几种分类方法。 2 }1 b0 p! k( v
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。
3 Q1 r% z9 x9 K1 ~3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 6 |" m2 f5 F+ J0 c: o/ ]
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。 : o- _/ y. |! X& a* Y. T
第三节 政府职能转变 ) s8 S' ^. h4 t8 h5 m% _. G
1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 . l' V2 F6 l/ a8 \ u% X
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 # D* m, C0 K# c3 ?8 S V
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。 $ \: d: d! _! ~* s' [9 G u7 \% R2 }
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第二章 中国政府机构及其改革 % N3 ?) O3 ^) c6 U$ { a2 v8 q5 L
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第一节 政府机构概述
/ u! p/ t8 u$ j/ j& o( i; r1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
8 B4 _0 F- j/ l& k4 j2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。 j8 d) a* k1 E! n9 C& q, @
3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
) C/ W! n! m4 w, z0 v* `* L第二节 政府机构设置的原则
3 B$ Y/ o2 n7 P! `7 d4 K# Z& C, c1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。
% A" e( z# ?& ?9 J# y% L2.了解完整统一原则的主要内容。
+ d( n' w& P# H# W* `; t3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。
0 i9 N* |: Q- f# t# Q# G6 Y4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。 5 w0 i: D& b5 o" Q/ Y
5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
0 X' s' J3 I- m* ]3 \6.了解依法设置原则的主要内容。
. O% r3 x6 w7 o) L' ]: ^' F/ \第三节 政府机构改革 : u- ^3 A. P1 V, i! x1 d2 U% w* }( R
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
* e7 l# G0 A* u7 f! a2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。 * i! Y0 a9 y! I. n
3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。 - R: N, z5 \* i6 t; n
第四节 现行各级人民政府的架构
+ {$ H6 D' f: H* ]1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。 8 J0 |+ `; Y. b
2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。
% H9 c* e8 U4 ]- x6 s8 }. v3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
+ `$ B- N/ }2 t- X% F! v7 _4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。 5 J S% H8 e; [' r9 H# l4 ~4 L
5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。 ) ^, G5 A6 p v& e* a
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第三章 国家公务员制度
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第一节 我国公务员制度的建立及其特色 + q5 ~; ]5 O% M5 l9 P
1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。 6 f( k6 o. \2 |$ ^3 K
2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
( R. V& ~. g+ x9 Y: \# c* ?( E8 T第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍 . _# O4 C; p8 E0 l! e7 Z
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 # M* q2 }! J. B
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。 $ x4 ~) G: H) u) Y
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。
: _$ \) o% y& m. \% \( }7 O! T第三节 我国公务员制度的基本内容
3 x4 j6 z4 x6 }# S8 `1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。 * S# z( R! x& w) V
2.了解我国公务员的义务和权利。
) P9 Z- _7 ^, I: \; F, ^3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
; p2 z' f# \: a# L. F$ v4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
, X7 I4 O( b' E2 @( f6 D0 q5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。
|8 z( ^3 H0 |7 s1 K6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。 3 e* E6 ]9 u! ^; T7 n: e9 m9 M
7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
3 a$ j6 u* @5 o( R8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。 8 }4 ?$ v8 Z9 V& f
9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。 : i/ f' W, p/ Y) w. s9 T; R* A+ Y
10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 3 B, _3 A, s' H( i
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第四章 行政领导 + `" m$ r9 T# [3 J
2 ~5 f' f3 ?2 X1 f* Y第一节 行政领导体制
1 E/ M) n" R+ t% ^+ g1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。 0 A D( x* a S) m
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 ) D. @0 p# d D
第二节 行政领导及其职务升降与任免
1 A3 _+ ~, K5 t, C7 K' n1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。 , P: |3 u, G9 j4 }! W' B- l3 I
2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。 $ {) W) X1 `: c0 \
3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
& G% i: a! a& _+ s; O4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
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第五章 行政决策与执行、行政监督与协调 % A4 w* V. U: a8 l! s" P
+ g. w8 T, [" S: i. F0 Q! m' j第一节 行政决策
* O: ?* J1 f& B8 |: ~% M1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 : o6 a' |1 D2 v
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。 ( x* M3 F% i M! B* H+ o' D
3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 , k6 o3 q8 B; f( q7 f1 r
第二节 行政执行 P0 }8 C$ D- q6 O. _
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
y; T% u9 U# }$ x$ w+ I2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
& _: V: y0 m; G# W& _+ }- O* `第三节 行政协调 8 X) q; w/ R& X7 @/ T8 g
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
- I+ q) v; X7 q k2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。 ' [; l4 I6 C4 l, L
3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
! u2 m1 }" z' H" K2 R* e% T第四节 行政监督 # j) r0 b) a$ b1 [8 ?! \
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。 " }% Z: m% |) B& L2 {/ U+ x
2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。 % Y: {1 _& k% c) _; A8 d
3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |